RAPPORT DE PROGRESS 2000;

Les Dioxines / Furanes

Coprésident du groupe de travail canadien : Sandro Leonardelli
Coprésident du groupe de travail américain : Nan Gowda

Les Activités du groupe de travail et le processus à 4 étapes  

Le groupe de travail Dioxine a été très active pendant cette dernière année. Les points culminants de cette activité incluent ce qui suit :

• Sept conférences téléphoniques ont été tenues mensuellement entre décembre 1999 et septembre 2000. À la fin de ces conférences, les membres du groupe de travail et les experts de secteur ont développé et mis en oeuvre un processus pour évaluer les secteurs de source de Dioxine et Furane et leurs désigné un code de priorité GLBTS pour le groupe de travail.
• Le groupe de travail est en cours de développer des plans pour les projets de réduction pour les secteurs avec une priorité majeure ou moyenne.
• Le groupe de travail s'est réunie à la Tribune des intervenants de la Stratégie binationale des substances toxiques des Grands Lacs – 2000 le 16 mai 2000 à Toronto, Ontario.
• En février 2000, l'équipe de travail a décidé de former un sous-groupe de baril de brûlure. Ce sous-groupe a été initié avec une conférence téléphonique en avril 2000, et quatre conférences téléphoniques par après ont été tenues. Les efforts récents de sous-groupe ont porté sur le développement d'un document pour la Stratégie sur les barils de brûlure, caractérisant les cadres de réglementation locaux et de l'État ainsi que sur une étude sur les pratiques de brûlage à l'extérieur en Ontario.
• Une ébauche américaine du rapport GLBTS Étapes 1et 2 : Le rapport sur les sources et règlements de Dioxine et Furane a été édité en mai 2000.
• Suite au dégagement public en juin 2000 des ébauches de documents sur la réévaluation de Dioxine, pour une revue scientifique externe, un supplément a été rajouté en août 2000.
• Un rapport du GLBTS – Étape 3 sur les options de réduction de Dioxine et Furane a été édité en septembre 2000.
• Les rapports du GLBTS – Étapes 1, 2 et 3 ont été signalé sur le site Web de la Stratégie binationale relative aux toxiques le 29 septembre 2000, et le commentaire public est sollicité.

• En juin 2000, les documents américains d'ébauche de réévaluation de Dioxine pour une revue scientifique externe ont été diffusés au public et sur le site Web de l'USEPA.
• En septembre 2000, les documents américains d'ébauche de réévaluation de Dioxine pour la revue du Conseil scientifique de l'EPA ont été diffusés au public et sur le site Web de l'USEPA.
• Les nouveaux seuils de reportage TRI pour ce qui est des Dioxines, tombait en vigueur à partir du 1^er janvier 2000.
• L'USEPA et EC évaluent conjointement le Pentachlorophénol (PCP), qui contient des impuretés de Dioxines/Furanes, pour le ré-enregistrement.
• La date-limite réglementaire de conformité pour une 'Technologie de contrôle maximale réalisable pour 1995 (MACT) pour les grandes chambres de combustion de déchets municipaux (MWC) est décembre 2000. Des normes MACT pour des petits MWC ont été proposées (1999). La EPA estime que la conformité totale de tous les MWC selon les normes de 1995 et celles proposées en 1999 produira des émissions d'environs 12 g I-TEQ/_DF/année, comparé aux estimés d'émissions en 1995 de 1,100g I-TEQ/_DF/année (ébauche de documents américains sur la vérification de Dioxine pour SAB)
• Minimiser le feu à baril ouvert pour réduire les émissions de Dioxine Mettre le feu aux barils dans les cours pour brûler les déchets domestiques est une source d'émissions de Dioxine et de Furanes. Une bourse a été remise au Secteur Ouest du Lac Supérieur afin qu'une collaboration communautaire se réalise de façon régionale pour diminuer le brûlage de déchets. Des leçons apprises lors de ce projet seront appliquées à d'autres communautés.

• Des normes canadiennes (limites de dégagements) pour des Dioxines et Furanes sont en cours de développement. Les recommandations établies à partir de deux rapports d'options stratégiques pour les secteurs de fer, acier et préservation de bois sont en place. Des vérifications auprès de toutes les installations préservatrices de bois PCB en Ontario par rapport aux codes de bonne conduite ont été effectuées. Les recommandations sont dues d'ici mars 2001. Des Normes de pratiques sont en cours pour le secteur de sidérurgique et de l'acier aux fins d'exécution pour les aciéries de l'Ontario.
• L'Inventaire canadien (2^ième ébauche) de dégagements de Dioxines et Furanes a été diffusé au public et est signalé sur le site Web d'Environnement Canada. Deux utilités d'Ontario ont éliminé l'utilisation de PCB dans leurs poteaux à bois-traité.
• Des analyses de poêles de bois traditionnels et certifiés par l'EPA sont en cours au Canada afin d'étudier les dégagements des deux types de poêles, incluant la Dioxine et le Furanes, ainsi que leur rapport avec la matière particulaire. Jusqu'ici, deux installations canadiennes de fabrication d'acier qui emploient la technologie de fourneau d'arc électrique (FAE) ont offert à volontairement examiner les émissions de piles pour évaluer l'ampleur de ce secteur comme source de Dioxine et Furanes. Dofasco a complété son évaluation et les résultats de Gerdeau Courtice sont actuellement à l'étude.
• L'EC a annoncé que Falconbridge, une installation de fonte de métaux non précieux près de Timmins, Ontario, et The Toronto Hospital for Sick Kids ont offert à volontairement étudier les piles dans le cadre du Programme volontaire d'études de piles. Les études sont actuellement en période de planification.

Le Progrès vers les objectifs de défi

Selon l'ébauche de l'Inventaire de l'an 1998, les États-Unis réussiront leur défi du GLBTS d'ici 2006 (une réduction de 75% en dégagements totaux de Dioxine et Furanes. Des réductions additionnelles sont anticipées car la conformité totale a été réalisée en ce qui concerne les règlements sur le dégagement de Dioxine, existants et proposés. Une évaluation quantitative de la position des États-Unis par rapport à leur défi peut dépendre sur la nouvelle information incluse dans l'Inventaire final de Dioxine des États-Unis. Le Canada a réalisé de progrès majeur vers l'objectif d'atteindre une réduction de 90% en dégagements de Dioxine et Furane, en atteignant une réduction de 76% relativement à la ligne de référence canadienne de l'an 1988. Une grande partie de ces réductions réalisées sont attribuable au secteur de pulpe et de papier après l'imposition de règlements fédéraux.

Les Soucis, les défis, et les prochaines étapes

Un des soucis primaires de l'équipe de travail de Dioxine/Furane a été la question des ressources limitées et de la nécessité résultante de devoir prioriser des sources pour les efforts de réduction de l'équipe de travail. Pour adresser ce souci, l'équipe de travail de Dioxine a développé un processus de décision pour l'analyse de secteurs. Pendant cette année, l'équipe de travail a employé le processus de décision pour évaluer systématiquement les sources principales des émissions de Dioxine dans la région des Grands Lacs et pour assigner à chaque secteur un niveau prioritaire du GLBTS.

Le processus a provoqué l'équipe de travail à indiquer quatre secteurs principaux comme point de mire initiale dans la poursuite du GLBTS de réaliser des réductions additionnelles des sources anthropogenèses des émissions de Dioxine dans le bassin des Grands Lacs. Ces secteurs incluent l'incinération de rejets médicaux (au Canada seulement), les rejets d'arrière-cour /brûlage à air ouvert, la combustion en bois résidentielle, et le bois traité de composant PCP (aux États-Unis seulement). L'équipe de travail n'a pas assigné un niveau prioritaire à la fabrication en acier (EAF) aux États-Unis, à la fonte de cuivre secondaire au Canada ou aux feux de remblai dans l'un ou l'autre pays dû aux données insuffisantes disponibles pour caractériser entièrement la signification de ces sources dans le bassin des Grands Lacs. La priorité sera accordée pour rassembler l'information pour ces secteurs.

Des secteurs non indiqués comme le point de mire prioritaire ont été identifiés en tant que déjà ayant des activités suffisantes en place pour adresser les Dioxines/Furanes, et/ou des données pour prouver que les Dioxines/Furanes n'étaient pas des substances de souci pour le secteur. À titre d'exemple, des chambres de combustion de déchets municipaux et les incinérateurs de rebut médicaux n'ont pas été indiqués à priorité élevée aux États-Unis dus à des commandes d'émissions efficaces de MACT qui sont déjà en place et à un manque d'occasions pour davantage réduction. Cependant, le besoin pour de meilleure information sur la gestion de cendre de rejet municipale et médicale a été identifié comme issue de suivi par l'équipe de travail. Donc, les prochaines étapes pour le groupe de travail seront de continuer à développer des plans détaillés pour la mise en oeuvre de projets de réduction pour les secteurs ayant une priorité élevée ou moyenne, pour provoquer la collecte d'information là où nécessaire, et pour encourager la coordination d'activités et d'approches « secteur-spécifique » là où applicable. Ces plans de réductions seront mis en oeuvre comme étape 4 du processus analytique de GLBTS : Mettre en application des actions pour travailler vers le but de l'élimination virtuelle.